test2_为“银发就业者”解除后顾之忧
7月1日起,发业人力资源社会保障部等出台的除后《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》正式施行。这是发业我国首部专门保障超龄劳动者权益的规章,重点规定超龄劳动者劳动报酬、除后休息休假、发业工伤保障等基本权益,除后填补了现行劳动法律制度的发业短板。
随着人民群众健康水平改善、人口老龄化进程加快,我国超龄劳动者群体规模不断扩大。他们中既有退休返聘的技术骨干、行业专家,也有从事保安、保洁、家政、后勤等工作的普通劳动者。超龄劳动者延续着劳动价值,填补了城市基础服务的用工缺口,为推动经济社会发展贡献“银发力量”。
一段时间以来,不少超龄劳动者面临困境,62岁保安夜班遇车祸遭单位拒认工伤,58岁保洁滑倒摔伤仅获半数赔偿……讨薪难、维权难,引发了一定数量的劳动争议案件。
保护超龄劳动者合法权益,是积极应对人口老龄化的法治回应,也是社会公平底线之所系。2025年,最高人民法院宣布新增“超龄劳动者用工纠纷”“超龄劳动者劳务合同纠纷”独立案由,并于今年1月1日起正式施行。司法实践中,人民法院通过依法审理涉超龄劳动者权益案件,努力帮助劳动者解除“老有所为”的后顾之忧。这次规章出台,打破“劳动关系与劳动保障、社会保险挂钩”的固有认知,明确基本权益保障的主要内容、救济途径,让仍在岗位上发光发热的超龄劳动者拥有明确的制度保障。
新规的出台,让超龄劳动者的劳动价值得到制度层面的尊重,也让维权有章可循。但也要看到,超龄劳动者权益保障落地,仍面临一些现实难点。不少行业用工靠熟人介绍,无书面协议的情况普遍,举证成本高;有的用人单位不愿承担相应的用工成本,抱着侥幸心理压低报酬、规避社保缴纳、推卸工伤责任;不少超龄劳动者对法律规定不熟悉,怕“闹僵了丢饭碗”,遇到欠薪、超时加班忍气吞声。这些隐性的执行障碍,若不及时破解,再好的制度也可能停留在纸面上。
“徒法不足以自行”。人社等部门要积极开展定向普法,加大对劳动保障违法行为的查处力度,让侵权行为及时被纠正。仲裁机构与人民法院应尽快统一裁判尺度,破解“同案不同判”等难题,更好守护超龄劳动者基本权益。用人单位应严格遵守相关规定,切实履行用工责任,规范用工管理。超龄劳动者自身也应增强权利意识,在权益受损时勇于依法维权。只有多方协同、精准发力,才能让制度发挥作用,“长出牙齿”。
“老有所为”从来不只是一句温情口号,每一份诚实的劳动都不应被漠视。当制度的刚性约束落实到每一个用工场景,让“纸上的权利”变成“手中的保障”,广大银发就业者才能干得安心、干得踏实。
《 人民日报 》( 2026年07月16日 19 版)
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