test2_河南省辉县市南陈马村不断完善纠纷多元调处化解机制

河南省辉县市南陈马村不断完善纠纷多元调处化解机制 2023-03-23 09:20:48   来源：河南日报   责任编辑：邱迎　　核心阅读

　　选出优秀带头干部、进村入户普法调解、多元调处评选村内典型人物……近年来，河南化解河南省新乡市辉县市南陈马村通过不断完善纠纷多元调处化解机制，省辉把矛盾化解在基层、县市化解在萌芽状态，南陈加强乡村治理体系建设。马村

　　南陈马村，是河南省新乡市辉县市一个平原村落，几年间，通过不断完善纠纷多元调处化解机制，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，南陈马村实现了“蜕变”。近日，本报记者深入一线进行了走访。

　　选出优秀带头人

　　服务群众解难题

　　阳光和煦，树木新绿，南水北调中线工程绕村而过，碧绿的清水一路北上。

　　清晨6时，南陈马村党支部书记王政仁准时起床，走走看看，便来到了村南的清渠前。“村里刚分的红和发的土地流转费，儿媳妇非要给俺买个金项链，你看，老了老了，又洋气起来！”一拨拨赶着到周边企业上班的村民，和他聊了起来。

　　望着眼前春风激荡的碧波，60岁的王政仁却思绪万千，向记者道出了几年前的情况：2018年春节前夕，在家的村民忙碌着置办年货，外出的村民正往回赶，可村里停水、断电，村集体账上没有一分钱，村两委工作一时陷入瘫痪……

　　镇党委书记来到了村里，恰好王政仁在家，“老王，你是老党员，现在村党支部书记职位空缺，你关心村里的事儿又有能力，关键时刻得挑起担子啊！”

　　当时，在附近办事处工作30多年的王政仁，刚刚退居二线。眼前村里的这一幕幕，他也忧愁，可是回村担任村党支部书记，还是有些突然。

　　经过认真考虑，当选村支书后，王政仁在部分党员村民代表会议上对父老乡亲说：只要大家伙儿齐心协力，就没有克服不了的困难，没有渡不过的难关。

　　吃水难、行路难、浇地难、用气难，王政仁带领村干部逐个破解。他先自掏腰包1.2万元交了部分水电费、接通了路灯，大年三十下午又与村组干部和群众一起打扫街道卫生……“群众有获得感，看到希望，心里疙瘩就能解开。”王政仁说。

　　“火车跑得快，要靠车头带。”辉县市委副书记、市长李继游说，健全完善乡村治理体系，最为根本的是要全面加强党的领导，首要之举是要选出一个好带头人。该市从村两委成员、退伍军人、退休干部、教师、外出经商能手等人员中选出村党支部书记225人，使党的旗帜在每一个阵地高高飘扬，确保党的全面领导落实到基层工作中。

　　法官来到群众身边

　　进村入户以案释法

　　“范庭长，俺这一万多块钱咋要回来？”中午，村民范龙俭从田里浇地回家，正遇见几名法官在村文化大院里与乡亲们交流。

　　范运霞在辉县市人民法院孟庄法庭已当了10年庭长，又是南陈马村的网格管理员，她隔三差五就来到村里，问问谁家有法律方面的疑问。几年前，附近县的一名男子买了范龙俭的水泥，拖欠了1.6万元，双方经过诉前调解，对方同意每个月支付500元，但2021年年底以来就不兑现了，至今还欠1.2万元。

　　“法庭可以继续调解，如果调解不成，你可以申请冻结对方资产，现在人人离不开手机支付，一旦冻结了，寸步难行。”范运霞支招。

　　近年来，辉县市坚持党建引领，建立完善了人民法庭、基层派出所、社区居委会、行业调解组织等多方联动共治机制，走出以法治服务加快推动乡村治理现代化的新路径。“我们根据区域特点，建立了7个乡镇法庭，每个法庭成立了党支部、矛盾纠纷调解中心，以‘审判+服务+调解’的方式，深入参与基层社会治理。”辉县市人民法院党组书记、院长刘志飞说。

　　在农村集体产权制度改革过程中，南陈马村是新乡市的试点村。然而，历史旧账比较复杂。“改不好，旧问题解决不了，还引发新矛盾！”不少群众担心。

　　王政仁带领村两委一班人多次开会研究，请来范运霞等法官作“顾问”，以案释法，以法示人，帮助改革减少法律风险，规范新签订的村集体资产承包合同。

　　基层治理靠机制，关键在人。“全镇组建了网格员、调解员、巡防员、宣传员4支队伍，做到人人参与、人人出力、人人共享。”孟庄镇党委书记宋云天说。

　　从人民法庭到田间地头，从进村入户普法到溯源综合治理，南陈马村实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，今年2月还被河南省委组织部评定为“五星”党支部。

　　加强精神文明建设

　　破解乡村矛盾纠纷

　　晚上7点多，一串串笑声飞出村两委大院，这里正举办一场别开生面的“三八”表彰会。

　　村民李娟（化名）胸戴大红花，第一次荣获“好媳妇”证书。前几天，王政仁夜晚查看村办工厂，大老远见厂门口停了一辆车，走近一看，原来是李娟带来火罐，准备给值守厂区的公公老范拔罐。

　　农村很多的矛盾集中在赡养老人、婆媳关系等家务事上。“妇女半边天”，王政仁认为，把妇女工作做好了，涉及家务事的问题就能破解了。

　　曾经，李娟和妯娌在赡养老人上也有矛盾，村里组织热心人员，入户登门做思想工作，同时着手开展“好媳妇”“好婆婆”评比。

　　“公爹也是爹，谁都有老的那一天！”思想疙瘩一解开，好风气浓起来，李娟与妯娌改变了做法，隔几天争相就把公婆接到自己家里，为他们做点好吃的饭菜。“过去不懂事，现在想明白了！俺白天上班，就晚上抽空瞧瞧爹。”她一边给老范拔罐一边笑言。

　　这次表彰会共评选出20人，分为好媳妇、好婆婆、好妻子、好女儿、女强人5个系列。狄雪芹是南陈马村的闺女，嫁到周边常村镇东杨庄村，处理好婆家杂事后，还长期回到娘家伺候瘫痪的老父亲、从小患小儿麻痹症的三哥，因此被评为了“好女儿”。儿媳妇进门多年来，翟红珍从来没有和她红过一次脸，每天还在附近企业上班贴补家用，因而被评为了“好婆婆”。“孩子们孝顺又能干，咱也不能服老，要加把劲儿干。”翟红珍爽朗地笑道。

　　“精神文明建设是乡村治理的重要内容，既要让群众‘富口袋’，也要让群众‘富脑袋’。”新乡市委宣传部农村精神文明建设科科长任小虎告诉记者，南陈马村以评选村内典型为抓手，促进乡风文明、家庭和睦、邻里和谐，成为全市40个省级文明村镇的示范。

  

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